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建立文化产业投入增长机制

07-11 文化

  昨天,省委宣传部、省政府新闻办召开《关于进一步支持文化产业发展的若干意见(试行)》(以下简称《若干意见》)政策解读新闻发布会。记者从会上了解到,围绕文化强省建设目标,我省拿出33条“真金白银”扶持举措,抢抓机遇、乘势而为,把文化“软实力”打造成高质量发展“硬支撑”。

  近年来,我省文化产业发展氛围日益浓厚、政策不断完善,市场日益繁荣。据统计,我省文化产业主营业收入由2012年的1460.25亿元增长到2017年的2624.2亿元,年均增速12.22%;文化产业增加值由2012年的407.3亿元增长到2017年的708.14亿元,年均增长11.7%;全省规模以上文化企业1400家。文化产业发展综合指数、文化产业影响力指数、核心文化产品出口创汇均居全国前十。

  《若干意见》分优化产业结构、打造产业平台、激发市场活力、加大投入力度、拓宽融资渠道、落实相关政策、强化人才支撑、完善推进机制等8个部分,共33条,从文化产业发展最关键、最薄弱的环节入手,补短板、强弱项,打出政策“组合拳”,培育文化产业发展新动能。

  江西的文化产业高质量发展,关键是结构的优化。《若干意见》重点围绕促进文化和科技融合发展,推动原创文化内容转化,支持文化新业态企业创新发展、促进文化制造业转型升级等方面,提出3条支持举措。

  实施“文化+”战略,坚持文化产业与事业协调发展,促进文化与科技、互联网、旅游等深度融合,培育文化新业态、新商业模式。每年评选一定数量的数字文化创意设计项目,给予适当资金扶持。

  推动我省传统优势文化制造业转型升级,支持文化企业技术改造,提升文化产品的附加值。培育一批高端文化设备制造基地。

  鼓励和引导基于5G的VR/AR等新技术在文化和旅游领域开展试点应用,培育一批具有核心竞争力的创新型文化科技企业。虚拟现实产品和服务列入省级试点应用的,给予一次性奖励30万元;列入国家级试点应用的,给予一次性奖励60万元。重点支持南昌打造世界级VR产业基地。

  产业平台是产业集约化发展的有效载体。《若干意见》从文化产业园区提质增效、空间拓展,引导产业集聚,发挥文化产业行业组织作用,支持公共服务平台建设,促进会展业发展等方面,提出4条支持举措。

  2025年前打造10个重点省级文化产业园区。对新认定的国家级和省级文化产业园区分别给予一次性奖补100万元、50万元。

  《若干意见》提出,在支持骨干企业并购重组,扶持中小微企业“转企升规”,突出重点项目建设、鼓励文化“走出去”等方面,提出6条支持举措。

  支持骨干文化企业发展壮大,对首次入选省级、潜在、种子独角兽企业的分别给予400万元、150万元、100万元的一次性奖励。对首次入选省“百强民营企业”的文化企业的入库项目给予重点扶持。对注册在省内的上市和行业领军文化企业并购重组成功的给予适当资金支持,并购重组时实际发生的法律、财务等中介服务费用,注册地政府可在并购成功后给予50%的补贴,单个项目补贴金额不超过100万元。

  加大投入力度方面,主要从加大财政投入、建立投入增长机制和引导各类专项资金支持文化产业发展,提出2条支持举措。

  建立文化产业投入增长机制,省财政统筹现有专项资金渠道,加大对文化产业发展扶持力度,逐步达到全国平均水平。

  拓宽融资渠道方面,搭建社会资本进入江西文化产业的平台,建立资本流入的通道,围绕组建文化产业投资公司和设立文化产业发展投资基金、创新金融服务方式、支持上市融资、开展新型保险业务等,提出4条支持举措。

  推动组建省文化产业投资有限公司,利用省级发展升级引导基金平台,设立文化产业发展投资基金。

  我省从落实税收优惠政策,用好土地政策、推进政府“放管服”改革,利用好赣南等原中央苏区振兴等方面,提出6条支持举措。

  降低生产性文化产业项目的一次性置地投入,其用地允许以长期租赁、先租后让、租让结合的方式供应,分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过1年,经当地人民政府研究认定,特殊项目可以约定在2年内全部缴清。

  我省从支持文化企业、园区与高等院校、科研机构共建人才培养基地,加大文化产业人才的引进、培育、激励等方面,提出3条支持举措。

  加大高层次文化产业人才的引进力度,对引进的国内外文化产业经营、管理、创意和技术方面的高层次人才,在住房、配偶安置、子女入学等方面提供便利条件。允许人才集聚的重点文化企业在自有产权的待建土地上按一定比例配建人才公寓(单位租赁住房),解决人才安居问题。

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