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对制定规划与政策形成有效参考

06-13 文化

  伴随经济社会的快速发展,特别是在我国进入“大众旅游”时代,旅游业作为综合性产业,在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。

  文化和旅游部近日发布2018年文化和旅游发展统计公报(以下简称“公报”)。数据显示,去年全年国内旅游人数55.39亿人次,增长10.8%,入境旅游人数14120万人次,增长1.2%,出境旅游人数14972万人次,增长14.7%。

  不同于以往聚焦于旅游市场增长情况,此次公报还纳入了文化事业和相关产业的发展情况。根据公报,截至2018年末,全国共有文物机构10160个,比上年末增加229个;全年接待观众122387万人次,比上年增长6.6%。2018年全国文化事业费928.33亿元,比上年增加72.53亿元,增长8.5%;全国人均文化事业费66.53元,比上年增加4.96元,增长8.1%。文化事业费占财政总支出的比重为0.42%,比重与上年持平。

  另外,在文化事业蒸蒸日上的同时,文化产业发展也正在受到越来越多的市场需求引领,展现了快速发展的势头。公报显示,截至2018年末,全国各类文化和旅游单位31.82万个,从业人员375.07万人。艺术表演团体17123个,比上年末增加1381个;全年演出312.46万场,比上年增长6.4%;国内观众13.76亿人次,增长10.3%。

  可以说,从统计角度看,此次公报算是对文化与旅游发展相契合的内容一并纳入,算是对去年全年文旅事业和产业发展的一个权威总结。据文化和旅游部相关负责人介绍,公报选取现行统计年报中的部分核心数据,基本涵盖了文化和旅游部管理的所有领域,全方位、多角度直观展现了2018年我国文化建设和旅游发展全貌。

  显然,统计工作的有效施展有助于对产业发展形成科学引导,对制定规划与政策形成有效参考。毕竟,伴随经济社会的快速发展,特别是在我国进入“大众旅游”时代,旅游业作为综合性产业,在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。与此同时,人们对于文化产品的需求度也在与日俱增,这一点从对演出、电影等市场的火爆程度上便可见一斑。

  谈及旅游及文化产品对于经济的综合带动作用,相关统计可谓一目了然。根据文化和旅游部统计,初步测算,2018年全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.94万亿元,占GDP总量的11.04%。其对三次产业间接带动的增加值占GDP比重呈逐年增长态势,对关联产业的拉动效应显著。对此,坊间一直将旅游业视为拉动消费、投资、进出口“三驾马车”的重要引擎,更是推动我国供给侧结构性改革的新增长点。

  再看文化产业,根据国家统计局统计,2017年全国文化及相关产业增加值为34722亿元,占GDP的比重为4.2%,同样展现出在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展中发挥的积极作用。

  首先,必须承认,伴随我国经济社会的高速发展,以及人民群众生活水平的提高和旅游环境的不断改善,我国旅游市场一直保持着旺盛的增长势头,对经济发展的贡献日益增多。但客观而言,一系列旅游市场的顽疾正侵蚀着旅游产业发展所取得的部分成果。因此,如何在国家明确将旅游消费作为新消费热点、加以大力培育的关键节点上,响应供给侧结构性改革的战略号召,尽快形成适应于广大人民群众旅游消费需求的国内旅游市场环境,正成为当务之急。而这一要务,不仅是对于步入“大众旅游”时代的国内旅游市场而言,对于已经在出境游方面彰显出中国力量的旅游需求,以及国际旅游者入境游需求的持续上涨而言,更是如此。

  其次,对于文化产业发展带动GDP增长,形成新的增长点,势必需要遵循这样一番逻辑,即推进文化事业繁荣必然会带动相关产业的快速发展。当然,与经济发展须遵循市场规律一样,通过繁荣文化事业促进相关产业发展也须遵循市场规律,并主要通过市场机制调节产业健康发展。一方面在对接人们对文化产品需求的同时,催生出更多高质量的文化事业产品,如此才能为形成良性产业闭环提供内生动力。

  总之,根据当前人们不断提升的对旅游及文化产品的需求状况,不难预期后续对文化事业和产业乃至旅游产业的引导作用将持续释放,继而带动其共同发展。而对于统计工作而言,同样需要积极应对这一状况的到来,据了解,下阶段,文化和旅游部将继续编发一系列统计产品,更好地为社会各界提供全面优质的统计服务。毕竟,对于刚组建不久的文化和旅游部而言,针对文化建设和旅游发展形成科学有效引导,不断满足人民群众对美好生活的需求,未来的前景值得期待。

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